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宣城人做好准备!垃圾分类马上来了,管理办法正在征求意见!

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来源:文明宣城

宣城人准备好了!垃圾分类即将推出,管理方法正在征求意见!

“你是什么样的垃圾?”我相信不久之后,宣城人会听到这种对灵魂的折磨。

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因为 - 垃圾分类管理方法即将到来!

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关于重新发布请求的注意事项《宣城市生活垃圾分类管理办法(修改稿)》修改

为了进一步提高立法质量,市城管局将根据之前征求意见的修订《宣城市生活垃圾分类管理办法(修改稿)》再次公布,征求各界意见。有关单位和各界人士可以在2019年8月9日前通过以下两种方式提出修改意见:

请将您的意见发送至:宣城市司法局立法科(邮编:),并在信封上注明“政策草案评论”。

请将您的意见发送至:。

市司法局

附件:

宣城市生活垃圾分类管理办法

(修改草案)

第1章概述

[立法目的和依据]根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,加强生活垃圾的分类和管理,改善生活环境,促进经济社会可持续发展,促进生态文明建设。 例》在这个城市,我们制定了这些措施。

[适用范围]本办法适用于市,县(市)人民政府所在城市建成区生活垃圾的分类和管理。

其他实施生活垃圾分类管理的区域,由县(市,区)人民政府按照分步实施和稳步推进的原则确定,并向社会公布。

[定义和分类]本办法所称生活垃圾,是指日常生活或日常生活中产生的固体废物,以及法律,法规规定为生活垃圾的固体废物。

该市的生活垃圾分为以下四类:

(1)可回收物是指可以回收和利用的物品,包括废纸,废塑料,废金属,废物包装材料,废弃纺织品,废弃电子电气产品和废玻璃。

(2)有害垃圾是指需要直接处理或对人体健康或自然环境有潜在危害的物质,包括废电池(充电,按钮式等),废荧光灯管(荧光灯管,节能灯)等)。废物温度计,废物血压计,废药及其包装,废弃油漆和溶剂及其包装,废物杀虫剂和消毒剂及其包装,废薄膜和废纸相纸。

(3)厨余垃圾是指日常生活中产生的易腐垃圾,包括相关单位食堂,宾馆,饭店等产生的食物垃圾,家庭厨余垃圾,农贸市场,农产品批发市场生产的蔬菜市场水果垃圾,腐肉,肉碎骨头,蛋壳,牲畜和家禽产品的内脏。

(4)其他垃圾是指除了可回收物,厨余垃圾和危险废物以外的生活垃圾,难以分类。

[基本原则]生活垃圾应分类,放置,分类,运输,分类和处置。

生活垃圾的分类管理遵循政府推广,地域管理,国家参与,市场运作,系统推广和联合治理的原则。

[政府责任]市,县(市,区)人民政府(包括园区管理机构,下同)应将生活垃圾的分类和管理纳入国民经济和社会发展计划,并确定来源减少家庭垃圾和资源回收。建立,改进和实施分类,收集,运输和处置系统,如利用,设施建设和运营管理。生活垃圾分类和管理的要求包括在这一级别的财务预算中。

乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作,指导村(委)委员会开展生活垃圾收集工作。

[主管机关的职责]城市行政管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门。负责制定生活垃圾分类管理目标,指导,监督和评估生活垃圾的分类和管理。

有关行政管理部门和单位应当按照下列规定履行职责:

(1)发展改革部门负责将生活垃圾分类纳入循环经济发展规划,并对生活垃圾分类相关项目进行项目审批,备案或批准;

(2)自然资源和规划部门负责将生活垃圾分类设施建设的内容纳入相关计划,监督和推动相关新建项目和开发单位的生活垃圾分类设施建设;负责生活垃圾分类设施的建设用地保护工作; >

(3)生态环境部门负责生活垃圾污染防治的监督管理;

(4)商业,供销,市场监管部门负责可回收材料的回收和综合管理,积极推广清洁蔬菜,清洁农副产品;

(5)住房和城乡建设部门负责监督物业服务企业推广生活垃圾分类;

(6)部门事务和事业单位节能管理部门负责推进党政机关,事业单位,团体组织等事业单位生活垃圾分类。

金融,公安,文化旅游,卫生,交通,农业,农村等其他部门和单位应当按照各自职责,做好生活垃圾分类工作。

[村(居民)委员会,物业服务企业和业主委员会的责任]

建立健全以基层党组织为核心的村级(住宅)委员会,业主委员会,物业服务企业和业主共同推进生活垃圾分类管理的工作机制。

村(居)民委会与乡镇人民政府和街道办事处合作,做好生活垃圾的推广,引导和组织工作,督促村,镇(村)(居民)和物业服务企业。地区开展生活垃圾分类。

物业服务企业和业主委员会负责组织物业管理区域内的生活垃圾分类,源头减量和分类的推广和启动工作。

[宣传宣传]市,县(市,区)人民政府(园区管理机构)及其有关单位应当加强生活垃圾分类宣传工作。报纸,期刊,广播,电视,互联网等新闻媒体应继续开展生活垃圾分类的公益宣传,对违反生活垃圾分类和管理的行为进行舆论监督。

第二章规划与建设

[规划]市,县(市,区)市管理部门应当与发展改革,自然资源和规划部门共同组织编制生活垃圾处理计划,并报人民政府。在同一级别批准。

[配套设施建设]新建(改扩建)项目,按照城市生活垃圾控制规划和环境卫生设施设置标准建设生活垃圾分类收集设施。

生活垃圾分类,收集,转运和处置设施的建设,应当符合有关环境保护和环境卫生标准,并采取围堵,除臭,防渗等防污措施。

如果现有的生活垃圾收集设施不符合标准,则应逐步改造。

【收集设施建设标准】市管理部门应当按照国家和省有关规定,制定收集容器的种类,规格,颜色,标签,并向社会公布。

第三章分类交付

【分类指南】市城市管理部门应当与生态环境等部门制定生活垃圾的具体分类目录和指南,并向公众公布。

县(市,区)人民政府应当制定本辖区内生活垃圾分类和管理实施方案,并组织实施。实施计划应包括生活垃圾分类的目标任务,交付方法,收集,运输和处置方式。乡镇人民政府和街道办事处可以根据实施计划制定具体措施。

[分类交付要求]单位和个人在生活垃圾时应遵守以下规定:

(1)按生活垃圾分类管理负责人规定的时间和地点分配生活垃圾,不得随意倾倒,丢弃或堆放;

(2)可回收物品应放置在可回收物品收集容器(收集点)或出售给合格的回收资源回收站点和个人回收人员;

(3)将厨房垃圾排干,放入厨房垃圾收集容器内;

(4)有害垃圾和其他垃圾应分别收集到标有相应标志的收集容器内。

需要拆卸和再加工的大型,整体或大型垃圾可由回收资源回收商保留回收,或放置在管理负责人指定的位置。

【禁止混合投资】禁止将工业固体废物,建筑垃圾和医疗废物混入生活垃圾中。

[责任人分类和管理制度]应实施家庭废物分配管理责任制:

(1)党政机关,企事业单位,社会团体和其他组织的办公室或管理区,使用单位是负责管理的人员;

(2)车站,机场,码头,停车场,公园,旅游景点,文化体育场等公共场所,产权单位或业务经理负责管理;

(3)贸易市场,商场,商店,酒店,酒店等商业场所,产权单位或业务经理负责管理;

(4)在住宅区,物业管理实施后,物业服务企业为管理负责人;物业管理未实施的,原所有单位或者乡镇人民政府或街道办事处负责管理;

(5)施工现场,施工单位是负责管理的人员;

(6)公共区域,如城市道路和广场,清洁和清洁单位负责管理;

管理人员不能按照前款规定确定的,由当地乡镇人民政府和街道办事处根据所有权确定负责管理的人员。如果不清楚,当地乡镇人民政府和街道办事处应当是管理负责人。

[负责分类管理的人员的责任]负责生活垃圾分类和管理的人员应履行下列职责:

(1)建立责任区生活垃圾分类日常管理制度,指明生活垃圾的放置地点,交付方式等;

(2)按规定设置生活垃圾分类点,配置分类收集容器,保持收集容器完整,整洁,及时修理,更换,清理破旧收集容器;

(3)开展生活垃圾的分类和推广,指导和监督分类,说服,制止和纠正不符合分类和交付规定的行为;

(四)收集,分类,运输分类归类的生活垃圾,或者交由政府通过招标投标分类收集的服务企业,并进行收集和运输;

(5)建立生活垃圾分类管理账户,根据实际情况记录生活垃圾的来源,类型,数量,运输,下落等;

(六)法律,法规规定的其他职责。

鼓励管理负责人采用废物分类实名制和智能回收平台,提高生活垃圾分类的准确性。

【不符合规定】管理责任人发现单位或者个人未按规定排放生活垃圾的,应当及时予以劝阻,督促按规定进行分类;如果不听取劝阻,立即向市行政管理部门报告。

第四章分类,运输和处置

【分类收集】对生活垃圾进行收集,分类,禁止混淆和收集已分类放置的生活垃圾。

应定期收集可回收物和危险废物。

应每天定期收集厨余垃圾和其他垃圾。

【分类运输】分类收集的生活垃圾应当分类运输,禁止混合运输。

可回收物由家庭废物分类收集运输单元或可再生资源回收运营商运输。

危险废物应当由有资质的企业运输到生态环境部门按照有关法律法规认可的储存点。

厨余垃圾和其他垃圾按照市,县(市,区)市管理部门的规定运输。

[分类和处置]生活垃圾的处理应符合国家有关法规和技术标准,以防止对环境的污染。

可回收物品由回收资源回收运营商使用和处理。

危险废物根据危险废物进行储存和处置。

应将厨余垃圾移交给合格的单位,以无害的方式处置。

其他废物应通过焚烧,生物处理和卫生填埋以无害方式处理。

【企业准入】从事生活垃圾收集,运输,处置业务的单位,应当依法取得许可。

【接收和接受企业的责任】生活垃圾的分类收运单位应当遵守下列规定:

(1)按规定配备收运设备和操作人员,车辆应密封,外观整洁,功能完好,并标明收集和运输标志;

(2)按时收集生活垃圾,并将其分拣到指定的转运站或处置场所,不得随意倾倒,投掷,滴水或堆放;

(3)及时清理,重置收集设施,清理作业现场;

(4)建立收集和运输管理账户,记录生活垃圾的种类,来源,数量和目的地。

(五)国家,省,市的其他规定。

【处置单位规格】生活垃圾分类处理单位应当遵守下列规定:

按照国家和省的法规和技术标准,配备设施和设备,以保持设施和设备的运行;

按照处置管理协议,按照生活垃圾处理的技术规范和操作规程处理生活垃圾;

处置过程中排放的污染物,废气,废渣,噪声和其他污染物应符合国家,省,市污染物排放标准;

建立管理账户,测量日常生活垃圾,进出站和处理生活垃圾,并向市管理部门报告相关数据;

国家,省和市的其他规定。

【不符合分类要求的处理】如果生活垃圾收集单位发现运输区域内的生活垃圾不符合分类标准,可以拒绝接受并要求管理责任人重新分类。按照规定的标准。如果管理负责人拒绝分类,收集和运输单位应向市管理部门报告。

生活垃圾分类处理单位发现生活垃圾收集,运输单位交付的生活垃圾不符合分类标准的,可以拒绝接受,并要求按规定重新分类。如果重新分类仍不符合规定标准,处置单位应向市管理部门报告。

第五章教育指导与推广

[激励机制]市,县(市,区)人民政府及其有关部门应当建立生活垃圾分配激励机制,通过礼品交换和物质奖励动员村(居)分类和生活。垃圾的热情。

【教育制度推进】教育行政部门应当组织学校进行生活垃圾的分类和推广,将生活垃圾分类相关知识纳入学校和学前教育的教学内容和社会实践中,培养学生对生活垃圾进行分类和分配的习惯。

【团体组织的推进等】精神文明建设工会,工会,妇联,共青团要做好宣传,动员,培训,组织等方面的分类工作。生活垃圾,促进全社会的参与。垃圾分类工作。

【鼓励社会参与】鼓励和引导社会资本参与生活垃圾分类,收集,运输,处置和回收设施的建设,运行和技术创新。

鼓励单位和个人通过捐赠,捐赠,志愿服务等方式参与生活垃圾的分类,回收和无害化处理,促进企业和社会组织开展生活垃圾分类服务。

鼓励环保组织,志愿者组织和其他社会福利组织参与生活垃圾的分类和管理,共同推动生活垃圾源的减量化和分类。

【社会监督员制度】县(市,区)人民政府可以通过政府购买服务,招募志愿者,驻地代表或委托社区工作者,物业服务人员等,在辖区内建立生活垃圾分类。社会主管,主要负责以下职责:

(1)倡导家庭,指导生活垃圾分类;

(2)检查生活垃圾的分类;

(三)违反分类管理规定的行为;如果你不听劝阻,请向当地城市管理部门报告;

(4)监督有关部门实施生活垃圾分类。

[评价体系]市,县(市,区)人民政府应将生活垃圾的分类管理纳入同级政府目标责任制的评估内容,督促政府,相关团体及其工作人员在家庭垃圾的分类管理中发挥作用。利率的作用。

有关部门应当包括生活垃圾的分类,文明单位,文明社区(村),健康和卫生等创造活动的宣传和培训。

【应急管理制度】城市管理部门应当会同有关部门制定生活垃圾分类管理应急预案,确保在紧急或特殊情况下生活垃圾的正常放收,运输和处置。

生活垃圾收集,运输和处置单位应当制定生活垃圾管理应急预案,并报市管理部门备案。

【停产】生活垃圾收运,运输,处置单位不得停业或者停业。如果需要暂停营业或者停业,应当提前六个月向市管理部门报告,经批准后可以暂停营业或者营业。

如果由于突然中止事件或在许可期限内暂停收集,运输或处置等业务活动,应按照签署的业务服务协议进行处理。城管部门应当立即启动应急预案,确保生活垃圾收集,运输和处置的正常运行。

【信息披露制度】城市管理部门应当建立生活垃圾分类和管理的公共信息系统,并通过门户网站和微信平台及时发布生活垃圾的发放,收集,运输和处置等信息。

第六章法律责任

生活垃圾分类管理负责人不履行职责的,由市管理部门责令限期改正;未在规定期限内更正的,应当在非经营活动中予以纠正。违法行为不低于200元但不超过1000元,经营活动中的违法行为不超过5000元。

第一款规定处理的,由市行政管理部门责令其停止违法行为,并在限期内予以纠正,单位应当5000元以上和5万元。以下罚款对个人征收不低于50元但不超过200元的罚款。

第一款规定,收集,运输生活垃圾的家庭不按规定收集,运输生活垃圾的,市管理部门应当限期改正;逾期未改正的,处以不低于1000元但不超过5000元的罚款。

第一款的,生活垃圾处理单位未按规定处理生活垃圾的,由市管理部门责令改正。在一定期限内;未在规定期限内作出更正的,处三人处罚。罚款不低于元但不超过10万元。

规定,从事经营性收集运输企业的,未经批准不得停业或者停业的,由市管理部门责令限制。限期内更正,可处罚1万元。以上罚款3万元。从事生活垃圾处理的企业未经许可停止经营活动的,由市管理部门责令限期改正,可以处3万元以上但不超过3万元以下的罚款。 10万元。

【职能部门的职能】市行政主管部门及其他有关部门及其工作人员违反本办法规定,未依法履行生活垃圾分类监督管理职责的,由责任领导和直接责任人员负责。人员依法给予。处理。

【主要处罚】违反本办法规定的其他行为,并有处罚的法律,法规和规章的,应当予以规定。

第七章补充规定

【参照实施情况】本市其他地区生活垃圾的分类和管理,可参照本办法执行。

【实施日期】本办法自2020年起实施。

来源|城市政府网络

编辑|刁文珏

审计|王文钊

制片人|吴胜华

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